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泰州:打造固定资产投资审计"鹰眼"

作者:沈泰 杨飞 2017-07-17 来源:中国青年网

当前,城市建设力度大大加强,投资审计任务日趋繁重。泰州市审计局依托数字化审计平台,着力打造固定资产投资审计的"鹰眼"系统,以信息化手段强化审计现场管理和数据分析,实现对市区重点工程项目的全过程监控和全方位审计,节约大量政府投入,促进工程建设领域的秩序规范和廉政建设。
一是增强了市区联动。全市投资数据均汇聚到市审计数据中心,集中存储、集中管理和集中使用,适应了审计机关人财物统一管理改革的需要,创新了审计组织模式和作业方式,实现了市县审计的一体化,真正将政府投资的重点项目和重点单位都纳入了审计监督全覆盖的视野。
二是规范了管理流程。确定了整套固定资产投资审计的资料模板及审批流程,涵盖了竣工决算审计与跟踪审计业务的核心内容和主要环节。所有审计事项从建设单位申报,到审计组内部流转,全部通过政务专网实行电子化办公;审计事项什么时候到哪个审计人员手上,什么时候完成,怎么完成,都能随时查询,有案可循,避免了以往相互扯皮的现象。
三是控制了审计风险。建设单位人员、施工单位人员、审计人员根据各自的权限进行操作,每步工作流程都被精确记录,审计资料一旦提交,本人不可更改,杜绝遗失、缺少和篡改的问题;一线审计人员的自由裁量权被系统严格控制,有效防止了中介机构和一线审计人员的不作为、慢作为和乱作为,保证了审计工作的严肃性。
四是提高了审计效率。以往审计机关承担的政府重点工程跟踪审计任务,由于现场多、战线长,完成审计事项往往需要审计人员来回奔波,费时、费力,进度缓慢,有的项目审计时间超过建设期。现在通过平台,将现场审计与远程审计融为一体,所有的签证、月度计量都能随时随地通过网络上传,提交审计组审计。审计发现误差较大的,即发出跟踪意见,让建设单位及时整改,大大提高了审计效率。
五是丰富了审计内容。系统包括了履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、隐蔽签证、设计变更、工程结算和竣工决算等7个方面的审计内容,实现了由单纯造价审计向管理审计、绩效审计、责任审计并重的转变。审计反映的问题更加全面、更加宏观,审计建议更有针对性,更有利于从体制、机制和制度层面分析原因、找出规律,促进政府投资领域的进一步规范。
六是提升了审计质量。系统完成了数据采集、数据分析及预警、图文信息和视频、数据汇总和问题整改等五大子系统、187个业务模块的设计。通过数据分析功能,自动检索出审计资料中的问题,帮助审计人员更好地查找问题,发现案件线索。过去,固定资产投资审计中隐蔽工程和工程变更由于是事后监督,真实情况难以全面掌握,施工单位坑害国家利益的情况时有发生。现在,通过信息化手段,全过程记录施工过程,"有图有真相",施工单位再想蒙混过关已几乎没有可能。

编辑:晓坤

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