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前8月固定资产投资仅增5.3% "稳基建"政策成效待显

作者:佚名 2018-09-15 来源:东方财富网

9月14日,国家统计局发布数据显示,前8个月,全国固定资产投资(不含农户)约41.5万亿元,同比增长5.3%,增速比1-7月份回落0.2个百分点,降幅比1-7月份的0.5个百分点收窄。


投资数据仍然是8月经济的"短板"。8月的工业、服务业生产数据总体平稳,消费数据略有回升,就业数据形势保持稳定,唯独投资数据呈现逐月下滑态势。

细分来看,制造业投资连续5个月加速增长,房地产投资维持两位数高位,民间投资增势也较好,基建投资仍在继续下行,继续拖累整体投资增速。

9月14日,统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上表示,下一步固定资产投资有望趋稳。未来几个月,基础设施投资逐步放缓的趋势会得到初步控制,甚至有望缓中趋稳。

基建投资跌至新低

今年以来,固定资产投资月度累计增速呈现逐月下行态势,从年初的7.9%,逐渐回落到1-8月份的5.3%。

分产业来看,1-8月份,一产、二产的投资增速分别回升0.5、0.4个百分点,三产投资增速回落0.5个百分点。三产中,前8个月房地产投资维持10.1%的高位,基建投资则还在继续下行。

基建投资是主要的拖累因素。1-8月份,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长4.2%,增速比1-7月份回落1.5个百分点。要知道,基建投资年初增速为16.1%,逐月下行至当前的4.2%。

"8月投资持续下行,制造业投资略有增加,房地产投资10.1%的增速是相当高的,最核心就是基建投资增速下行过快",国家信息中心经济预测部副主任牛犁对21世纪经济报道记者表示。

国家统计局相关负责人此前一再强调,去年我国基建投资保持在20%以上的快速增长,今年要在高基数基础上维持快速增长有难度。今年各地加大了对基建项目合规性的审查,对PPP项目进行了清理规范,环保等标准也在提高,这些利在长远的规范举措,短期内会造成项目的延迟。

在防范地方债风险过程中,一些地方加强了对政府投资项目的管理,要求将政府公益性项目融资统一纳入政府债务管理体系,严格项目审批把关,坚持"有多大财力办多大事",部分项目被叫停。

基建之外,投资还是有亮点的。1-8月制造业投资同比增长7.5%,较1-7月提高0.2个百分点,连续5个月加速增长,制造业投资景气持续回升。

"供给侧结构性改革取得一定效果,纺织、有色金属等相关行业投资增速在加快,或降幅在收窄;装备制造、高端制造业继续保持较快增长;从央行公布的企业家信心调查来看,企业信心在增强,民间投资的意愿在回升,去年到今年企业盈利保持较高增长,能刺激企业扩大投资",中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对21世纪经济报道记者表示。

从数据来看,民间投资也一改2016、2017年的颓势,维持相对较好的增势。前8个月民间投资增长8.7%,相较7月份虽回落0.1个百分点,但今年以来累计各个月的增长速度都在8%以上。

"民间投资今年维持较高的增速,在于制造业出现回升,随着过剩产能逐渐出清,制造业投资增速在逐渐回升;另外,今年房地产投资超出预期,也是支撑民间投资的重要力量",国家发改委投资所体制政策研究室主任吴亚平对21世纪经济报道记者表示。

除了高技术制造业、装备制造业投资,补短板领域投资也保持较快增长。1-8月份,生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长34.9%和14.8%,分别快于全部投资29.6和9.5个百分点。

政策托底后续有望趋稳

"总体来看,8月份经济延续了平稳、略有回落的走势。进入下半年以来,生产端的工业、服务业有所放缓,9月份若延续这个态势,今年三季度经济增速相较上半年会有所放缓。现在要设法把基建稳住,这样能稳住投资,也能稳住整个经济",牛犁表示。

7月下旬以来,中央政府已经启动政策的预调微调。7月23日,国务院常务会议要求,根据形势变化相机预调微调、定向调控,应对好外部环境不确定性,保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力,更有效服务实体经济,更有力服务宏观大局。具体包括,加快1.35万亿专项债券发行,有效保障在建项目资金需求,支持小微企业融资需求等。

7月31日,中央政治局会议部署下半年经济工作,要求提高政策的前瞻性、灵活性、有效性,财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用,加大基础设施领域补短板的力度等。

8月16日,国务院常务会议要求针对苗头性倾向性问题精准施策、预调微调,确保经济运行在合理区间,具体包括降低民间资本进入重点领域的门槛,向民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目,落实好减税降费措施等。

这些工作都在有序推进,比如进入8月份以来,地方专项债券发行明显提速,为地方提供更多增量建设资金;发改委、交通部、民航局都在推进相关重大基建项目,各省发改委也在集中针对民间资本推介投资项目等。

毛盛勇表示,基础设施投资出现放缓趋势,中央也高度重视。从7月份以后,中央政治局和国务院常务会议做出一些部署,要加快推进供给侧结构性改革,一个重要的任务就是要补短板,加大短板领域的投资,一些合规的,有利于调结构、补短板、惠民生、强后劲的基础设施项目最近陆陆续续在开工建设。

"未来几个月,基建投资逐步放缓的趋势会得到初步控制,甚至有望缓中趋稳;今年以来,制造业投资发展势头还不错,近几个月持续回升;房地产投资保持在10%左右的水平,特别是商品房新开工面积、土地购置面积等一些先行指标增长都不错--综合三大领域投资来看,下一步固定资产投资有望趋稳",毛盛勇指出。

高玉伟表示,制造业投资增速回升、房地产投资高增长,是投资的两大支撑力量。随着稳基建政策的落地,基建投资有望逐步企稳回升,四季度经济形势可能会好于三季度。

 

编辑:晓坤

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